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泰州市区巡游出租汽车运价改革方案解读
发布时间:2018年09月27日
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市区巡游出租汽车现行的起步价(8元/3公里)及燃料附加费(1元/车次),是2013年经市政府批准而制定的。近年来,巡游出租车运营环境发生了很大变化。自2017年以来,市出租汽车行业协会多次向我们提出申请,要求对市区巡游出租汽车运价进行改革。经履行各项成本监审、价格听证等法定程序并报市政府同意,市物价局、交通运输局日前印发通知,公布了市区巡游出租汽车运价改革实施方案。现将有关内容解读如下:

一、关于巡游出租车运价相关政策

1.《江苏省政府定价目录》。

2.《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(国办发〔2016〕58号)。

3.《省政府办公厅关于积极稳妥 推进我省出租汽车行业改革的通知》(苏政办发〔2016〕97号)。

4.《泰州市政府关于积极稳妥推进我市出租汽车行业改革的通知》(泰政办发〔2017〕56号)。

二、关于巡游出租车运价改革的原因

1.国家、省、市政府的要求。市政府泰政办发〔2017〕56号文件明确,巡游出租车运价实行政府指导价管理,但目前市区是实行政府定价管理。价格管理模式的改变,需要通过运价的改革动作来完成。

2.目前的燃料附加费1元不符合加收条件。目前市区出租车运价实行的是起步价8元+1元燃料附加费。但依据现行的油价与气价水平,早已不符合加收1元的条件。按照运价与燃料价格联动办法,应当取消1元。但考虑到出租车行业的稳定和社会的安定,至今未敢取消。拟通过本次运价的改革,同步废止联动办法,取消1元附加费。

3.维护巡游出租车行业稳定的需要。目前,传统巡游出租车行业面临着网约车的强烈冲击和竞争压力,驾驶员营运收入下降明显,应通过运价的结构性调整来缓解各种不良状况。市区5大出租公司及出租车行业协会已向我们多次提出启动运价改革程序的申请。

4.省内大部分城市已经启动运价调整的程序。据了解,省内大部分城市均于去年开始启动运价调整的程序,已完成了成本监审、征求意见的过程。其中,南京、连云港、盐城、南通等市已先后出台运价改革措施,常州市于9月21日召开了听证会。我市也应按照省、市政府的要求,推进巡游出租车运价改革动作。

三、关于改革方案详细内容

1.分步调整起步价,取消1元的燃料附加费。第一步由现行起步价8元/3公里,调整为起步价9元/3公里。同步取消1元的燃料附加费,废止现行的运价与燃料价格联动办法。第二步在上述调整实施一周年后,将起步价调整为10元/3公里。届时由市物价局、交通运输局另行通知。

2.基础运价实行政府指导价管理。综合考虑市场供需、运营成本、交通状况、驾驶员收入水平、居民承受能力以及浮动操作的便捷性等各项因素,平时起步价和车公里租价不作浮动。在元旦、春节、清明、劳动、端午、中秋、国庆等七个法定节假日期间(含合并调休日),加收浮动费用5元/车次。当出租车运输市场出现不可预见因素,对营运成本产生较大影响时,由市物价局会同市交通运输局研究并报市政府同意,临时调整浮动办法。

3.实施全天候全程双计费。行驶时速在12 公里/小时(含)以下时,交通高峰时段(7:00-9:00和 17:00-19:00),除正常按里程计费外,每满1分钟按0.6元加收低速行驶费;高峰时段以外的其他时段,每满1分钟按0.4元加收低速行驶费。同时,取消5分钟免费候时政策。

4.调整车公里单价。依据成本监审结论,超起租里程每车公里由1.80元调整为2元。5公里以外按实际行驶里程加收50%空驶费。往返用车(起租和终止在同一地点,不论改变行驶路线与否)不得收取空驶费。

5.调整夜间服务费收取时间与标准。由原来的“夜间22时(含22时)至次日晨5时(不含5时)用车, 起租价加收1元,每车公里租价加收0.20元”,调整为“夜间22时(含)至次日晨6时(不含)用车, 起租价在规定价基础上加收1元,超起租里程每车公里租价在规定价基础上加收20%”。

6.包车、合乘、过路、过桥、过渡等费用,由驾驶员与乘客在乘坐前协商议定。

7.巡游出租汽车运价计费尾数四舍五入,保留到元。

四、关于成本监审结论

根据成本监审情况,2017年,燃气客运出租汽车,按营运里程计算,每车公里营运成本为1.78元,按载客里程计算每车公里3.32元。

五、关于执行时间和范围

执行时间为2018年10月28日,执行范围为海陵区、医药高新区、高港区。计价器采取分批调整的办法,具体由市运输管理处组织实施。

六、关于省内各市水平                 

截止2018年8月底

序号

城市

起步价

(元)

起步里程

(公里)

车公里运价(元/公里)

空驶费

夜间补贴

双计费

已实施城市

1

南京

11经济型

3

2.4

20公里以上加收50%空驶补贴

 

23:00-5:00,按实际执行车公里价的20%收取。

合乘费用,按照合乘里程费用70%付费。

时速在12公里/小时以下时,交通高峰时段以外的时段,每5分钟按实际执行车公里价计时收取低速行驶费;高峰时段7:00-9:00和16:00-19:00,每5分钟按实际执行车公里价的1.5倍计时收取低速行驶费。

11

裸车价14万

2.5

2.9

11

裸车价16万

2

2.9

2

连云港

10

春节浮动加价5元/次

3

1.7

3公里以上加收50%空驶费,空驶费为0.85元/公里

23:00(含)-6:00(不含),加收0.2元/公里夜间补贴

因路堵及乘客要求临时停车的,等候计时以车速低于12公里/小时开始,3分钟后,每分钟收取0.4元等候待时费

3

盐城

8浮动20%

3

1.8

浮动20%

7公里以上加收50%空驶补贴

0.30元/公里

低速行驶费0.40元/分钟

4

南通

10

浮动20%

3

1.6

浮动20%

3公里以上加收50%空驶补贴

22:00-6:00,加收20%的夜间补贴

7:00-9:00,17:00-19:00免费等候时间为零分钟,每5分钟按车公里单价收取等候补贴。非高峰时段免费等候时间为5分钟,超免费等候时间,按每分钟车公里单价收取等候补贴。

将听证和已听证城市

1

常州

普通车:10元,舒适车型:11元,上浮30%

3

2

最高上浮30%

4-6公里以内,每公里1.8元,

6公里以上加收50%空驶补贴

 

23:00-5:00,总价加收30%夜间补贴

高峰时段以外,当车辆行驶时速低于12公里时,该速度下行驶每累计满1分钟计费0.45元。高峰时段7:00-9:00、16:00-19:00按0.68元/分钟计费。

2

泰州

第一步9元,第二步10元。

七个小长假上浮加5元

3

2

5公里以上加收50%

夜间22时(含)至次日晨6时(不含)用车, 起租价加收1元, 超起租里程每车公里租价加收20%

 

当车辆行驶时速在12 公里/小时(含)以下时,交通高峰时段(7:00-9:00和 17:00-19:00),每满1分钟按0.6元加收低速行驶费。高峰时段以外的其他时段,每满1分钟按0.4元加收低速行驶费。

其他城市(仍然是原价水平)

1

徐州

7(高档车8)  

3

1.6

6公里以上加收50%空驶补贴

(燃油附加费1元)

23:00-5:00,3公里以上加收0.3元/公里夜间补贴

7:00-9:00和17:00-19:00早晚高峰,时速低于12公里,按0.32元/分钟收取低速行驶加价,当车速为0时,不受早晚高峰限制,按0.32元/分钟收取

2

无锡

10

3

1.9

3公里-8公里加收20%空驶补贴,

8公里以上加收50%空驶补贴

23:00-5:00,车公里运价加收0.2元/公里夜间补贴

100米以内等候免费,

超过100米等候每5分钟加收1公里单价

3

苏州

10

3

2.0升以上2元,2.0升以下1.8元

5公里以上车公里运价加50%空驶补贴(燃油附加费3元)

23:00-5:00,运营里程超过3公里部分车公里运价加收20%夜间补贴

车速低于12公里/小时,每5分钟加收1公里单价

4

淮安

8

3

2-2.4

3公里-6公里车公里运价2元/公里,6公里以上2.4元/公里

23:00(含)至次日6:00(不含),起步里程后每公里运价加收0.50元。

5分钟免费,超过5分钟后每分钟加收0.5元

5

扬州

9

3

1.6

3公里以上加收50%空驶补贴

23:00-6:00,起步价加收1元,每车公里运价加收20%夜间补贴

5分钟免费,超过5分钟后每0.5分钟折算100米运价

6

镇江

9

3

2.7

车公里运价均含空驶费

23:00-5:00,车公里运价加收20%夜间补贴

5分钟免费,超过5分钟每30秒加收100米运价

7

宿迁

5

2

1.6

3公里以上加收50%空驶补贴

(燃油附加1元)

22:00-5:00,3公里以上加收0.2元/公里夜间补贴

累计等候5分钟免费,超过5分钟后每分钟加收0.4元

(注:在全省还有7个城市没有改革的情况下,就起步价而言,第一步改革后的泰州水平与扬州、镇江一起,在全省并列第7位。)

七、关于价格行为管理

客运出租汽车经营者必须明码标价,标明起租价, 车公里单价,使用税务部门统一发票并加盖所属出租公司的印章。所有出租客运汽车营运者必须按本规定收费,对未安装计价器、计价器损坏未修复、故意变更计价器、不按计价器收费等违规行为, 由物价、交通运输部门按有关规定处理。

八、关于新老规定的衔接

计价器分批调整的时间为2018年10月28日,完成计价器调整的车辆执行新价格,未完成的执行原价格。泰州市物价局、泰州交通运输局《泰州市区客运出租汽车运价与燃料价格联动(试行)办法》(泰价规〔2013〕4号)、《泰州市区客运出租汽车客运价格管理规定》(泰价规〔2013〕5号)同时废止。

 


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